日本做梦都想入常,那么作为战败国,它是如何加入联合国的?
入常和成为联合国成员是两个不同的概念。
无论对日本还是对其他国际社会国家都类似。
木叔分别来谈谈:
从后者而言——
日本成为联合国会员国是二战10年左右就可以了。
首先,美国在二战后对日本进行了彻底改造,连宪法都是美国人制定的。
从政治、军事等各方面消除了日本短期内军国主义死灰复燃的可能。
1951年西方和日本签署了旧金山和约,这个和约等于给日本从战败国走向正常国家铺平了道路。
在这个和约中,日本表示要寻求加入联合国,并遵守联合国的各种制度。
此后第二年,日本向联合国递交了加入申请。
按照惯例,要安理会审议,没意见的话提交联大表决。三分之二多数就可以成为联合国成员。
但正是因为在安理会审议的时候出问题了。
因为旧金山和约受到了很多国家的批评,认为美国单方面和日本媾和,没有尊重其它国家利益。
苏联反应就很强烈。在联合国否决了日本入联的请求。
后来日本调整政策,开始和苏联谈判解决问题。
最终1956年和苏联达成了一个苏日宣言,里面就有对加入联合国的谅解。
大家最熟悉的一条其实是苏联归还北方四岛的两岛给日本,换取缔结和约同时经济上也要和苏联往来。
因此日本在1956年之后扫清了入联障碍,就加入联合国了。
至于前者,也就是入常——
这是一个更复杂的问题,至今还没进入实质性讨论的阶段。
木叔简而言之就是,日本正式希望入常递交申请已经有15年历史了。
2005年日本、印度、德国、巴西组成了四国集团,但迄今为止还没有正式的入常手续乃至入场的基本框架都没搭建起来呢。
因此日本入常不仅是自己的问题,更是联合国改革的整体问题。
鉴于各国对此似乎并不特别热心,所以日本入常之路还比较漫长。
日本是1933年从联合国退出,开始以全国际社会为“敌”,与德国、意大利结成同盟。随着日本的战败,美国占领了日本。实际上日本加入联合国的契机是日苏共同宣言的成立,1956年日本和苏联的共同宣言成立,而日本也时隔23年再次加入联合国。当时联合国宪章中有关于“敌对国”的规定,日本的加盟条件是“和平爱好国”。
日本加入联合国的经纬
(《旧金山和平条约》签订的场景)
日本加盟联合国可以说是“十分不容易”,当时正处于“冷战”之中,加之日本国际印象不好。1951年9月8日,日本签署了《旧金山对日和平条约》,日本宣言:日本申请加入联合国,将会遵守联合国宪章的任何规定,联合国当时表示“欢迎”。不过这个条约将当时的苏联排除在外,在苏联看来只是一个“片面讲和”的条约。该条约在1952年4月生效,之后日本马上进行了申请加入联合国的手续,安保会在1952年9月进行审议,苏联施行“一票否决”权拒绝了日本加入联合国的申请。背景是抗美援朝战争以及当时美苏冷战,美苏对于对方有利国家的加入,采取了互相“拒绝”的态度。其结果就是,1951年~1954年没有一个新国家加入联合国。
(当时亚非会议的场景)
1955年,美苏首脑第一次聚头日内瓦,进行了日内瓦会谈,讨论和平共存路线。1955年这一年,联合国迎来了16位新成员,然而这16个国家里面,并没有日本。日本为了取得亚洲各国的同意(或者是好感),1955年参加了第一次亚非会议,日本政府派出代表高碕達之助。(这次会议也是日本战败以后第一次参加的国际会议)日本会议上表达了作为AA(亚非)成员国的一员的意向,1956年日本的鸠山首相访问苏联,签订了《日苏共同宣言》,从形式上解除了日本和苏联的对立状态,1956年12月日本终于加入联合国。
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第二次世界大战后,日本加入联合国经历了两个关键步骤。
一、恢复正常国家地位
1945年日本战败,向中美英苏等同盟国签署了无条件投降协议。按照现代国际法理论,日本此后就不是一个拥有完整主权的国家,而是置于同盟国监管下的战败国。
(1951年8月31日,吉田茂率团赴美讲和)
1949年,日本首相吉田茂开始设想恢复日本的正常国家的地位,当时要过的第一道关卡,就是和同盟国乃至世界各国实现平等建交,从而摆脱战败国地位。此后因为朝鲜战争爆发,加上冷战加剧,美国对日本在未来的作用有新的设想,急需让日本承担更多的义务,于是热衷于推动日本恢复正常国家地位。同时,美国对曾经是军国主义国家的日本也心存疑虑,因而美国提出了日本恢复正常国家地位的同时,必须和美国签订安保条约,即变换一种形式,继续将日本置于美国的监控下。
(1951年9月8日,吉田茂在讲和条约上签字,日本就此恢复了正常国家地位)
1951年8月31日,由日本首相吉田茂亲自率领的日本全权代表团前往美国旧金山,9月3日联合国开始进行对日讲和会议,包括日本在内共计有52个国家参加。作为对日四大战胜国之一的中国,因为中华人民共和国还没有获得联合国席位,台湾当局也未派员参加,因而缺席。
9月8日,52个国家中,除苏联、捷克、波兰三国拒绝签字调印外,日本和其余48个国家同意讲和,完成了讲和条约的调印,就此结束了战败状态,恢复了和平国家的正常地位。作为对等交换以及前提条件,9月8日同一天,日本和美国完成了日美安全保障条约的调印生效。
(日本皇居外举行的庆祝日本独立仪式)
(日本发行的讲和条约调印纪念邮票)
(日本国际电话电报局内张贴的庆祝日本独立的标语)
(作为后话,日本在1952年和台湾当局签订了讲和条约,从国际法法理上完成了和所有战胜国的讲和。中华人民共和国取代台湾当局在联合国的席位后,日本于1978年和中华人民共和国签订了具有讲和条约性质的中日和平友好条约,再次从国际法法理上和中国结束了战胜国与战败国的关系)
二、加入联合国
(1956年12月8日,联合国表决接纳日本加入联合国)
日本和各主要国家签订《讲和条约》后,从国际法上已经恢复成独立国家的正常地位,在此背景下,由美国推动,日本于1956年向联合国提出加入申请,当年12月8日被联合国接纳,成为第80个会员国。
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